工程服务增值税税率是指在增值税税收制度下，对工程服务征收的税率和税率档次。目前我国实行的是四档税率，即17%、13%、0%和6%。如果将税率简化为三档或两档，可以考虑以下几种方式：

　　1.税率合并：即将所有税率统一为一个较低的税率，例如从目前的4档减少到2档，即17%和13%；或者3档，即17%、13%和6%。这样能够降低企业负担，提高竞争力。

　　2.部分税目调整：针对某些特定的工程服务，可以根据其属性和特点进行税率上的优化和调整，比如对于涉及环境保护、节能节水等方面的工程服务可适当增加税率，以鼓励绿色发展；而对于一些技术含量较高的工程服务则应适当降低税率，以促进创新和技术进步。

　　3.选择性优惠政策：针对特定行业或地区，采取选择性的增值税优惠政策，如对符合条件的科技型中小企业给予一定的税收减免或抵扣，以吸引更多投资和促进经济发展。